अभियान कर्मचारी एनपीआर को बताते हैं कि वे अपने स्वयं के उम्मीदवारों पर ‘हजारों’ दांव लगाते हैं

यह एक कड़ी दौड़ थी, इसलिए एक अभियान कर्मचारी को एक अप्रकाशित सर्वेक्षण के नतीजों पर संदेह हुआ, जिसमें उनके उम्मीदवार को बहुत अधिक दिखाया गया था।

बाहरी सर्वेक्षण के बारे में टिप अभियान के आंतरिक आंकड़ों से मेल नहीं खाती। लेकिन सटीकता एक तरफ, कर्मचारी जानता था कि सर्वेक्षण भविष्यवाणी बाज़ार को हिला देगा। एक बाज़ार में उनके उम्मीदवार दोहरे अंक से नीचे थे।

दक्षिण में एक राज्यव्यापी अभियान पर काम कर रहे कर्मचारी ने अपने भविष्य के रोजगार के डर से नाम न छापने की शर्त पर एनपीआर को बताया, “मैंने और अन्य लोगों ने उस सर्वेक्षण के आने से पहले ही दांव लगाना शुरू कर दिया था।” “और फिर, निश्चित रूप से जैसे ही वह सर्वेक्षण सामने आया, स्टॉक बढ़ गया और सभी ने पैसा कमाया।”

यह सार्वजनिक रूप से रिपोर्ट किए गए पहले उदाहरणों में से एक है जिसमें किसी अभियान कर्मचारी ने भविष्यवाणी बाजारों में अपने ही उम्मीदवार पर हजारों की संख्या में सट्टेबाजी की और जीत हासिल की – उभरते वित्तीय आदान-प्रदान जहां हर हफ्ते खेल, संस्कृति और यहां तक ​​​​कि चुनावों जैसे भविष्य की घटनाओं पर अरबों का दांव लगाया जाता है।

कर्मचारी के दांव को एनपीआर द्वारा समीक्षा किए गए पूर्वानुमान बाजार डेटा द्वारा सत्यापित किया गया था।

कर्मचारी ने कहा, “चूंकि आपके पास यह सारी जानकारी और ज्ञान है जो अभी तक सार्वजनिक रूप से उपलब्ध नहीं है, इसलिए सार्वजनिक होने से पहले इस पर दांव न लगाना लगभग मूर्खतापूर्ण है।”

कर्मचारी ने कहा कि साथी कर्मचारियों द्वारा अभियान पर दांव लगाना इस विशेष अभियान और उसके बाद के अभियानों में आम बात थी।

हाल के सप्ताहों में, लोकप्रिय भविष्यवाणी बाजार कलशी ने खुद पर दांव लगाने के लिए मुट्ठी भर राजनीतिक उम्मीदवारों पर प्रतिबंध लगा दिया है और उन पर जुर्माना लगाया है। इस तरह के दांव इस बात पर सवाल उठाते हैं कि अस्थिर कानूनी परिदृश्य के बीच अभियान संचालक निजी जानकारी को त्वरित भुगतान में कैसे बदल सकते हैं।

निजी जानकारी से लेकर वेतन-दिवस तक

इस अभियान कर्मचारी के लिए, विधि सरल थी। सबसे पहले, वे एक अप्रकाशित सर्वेक्षण पर एक टिप प्राप्त करेंगे और इसकी तुलना प्रेडिक्ट इट या पॉलीमार्केट जैसे भविष्यवाणी बाजार की बाधाओं से करेंगे। यदि सर्वेक्षण में बताया गया है कि उनके उम्मीदवार के पास भविष्यवाणी बाजारों की तुलना में जीतने का बेहतर मौका है, तो वे इस बढ़त का उपयोग अपने उम्मीदवार पर कम लागत वाली ऑड्स खरीदने के लिए करेंगे – जिसे इवेंट कॉन्ट्रैक्ट के रूप में जाना जाता है – मतदान जारी होने से पहले।

पूर्वानुमान बाज़ारों पर, किसी घटना अनुबंध की कीमत अक्सर किसी दिए गए परिणाम की संभावना के बाज़ार के अनुमान को प्रतिबिंबित करती है – इस मामले में उम्मीदवार के जीतने की संभावना होती है। तो 20 सेंट में बेचने वाले अनुबंध का मतलब है कि बाजार सफलता की 20% संभावना का मूल्य निर्धारण कर रहा है।

एक बार जब सर्वेक्षण सार्वजनिक हो गया, तो पूर्वानुमान बाज़ार अनुबंधों का मूल्य बढ़ गया। फिर कर्मचारी अपने अनुबंधों को अधिक कीमत पर बेचते थे और पैसा कमाते थे।

कर्मचारी ने कहा, “मैंने अब तक अधिकतम हजारों की कमाई की है।”

इस प्रकार की चुनावी सट्टेबाजी “संभावित रूप से उल्लंघन हो सकती है” और सीएफटीसी जांच के अधीन हो सकती है, जेफ ले रिच ने कहा, जिन्होंने कमोडिटी फ्यूचर्स ट्रेडिंग कमीशन में 20 वर्षों तक एक परीक्षण वकील के रूप में काम किया, जो अंदरूनी व्यापार और बाजार में हेरफेर पर केंद्रित था। एजेंसी भविष्यवाणी बाज़ारों की देखरेख और विनियमन करती है और कुछ मामलों में, लेकिन सभी में नहीं, चुनावी सट्टेबाजी की अनुमति देती है।

ले रिच ने कहा, “यदि आपके पास सामग्री, गैर-सार्वजनिक जानकारी है तो यह अवैध है या कमोडिटी एक्सचेंज अधिनियम का उल्लंघन है और आपका कर्तव्य है कि आप उसका उपयोग न करें।”

ले रिच ने कहा कि एक अभियान कर्मचारी द्वारा इस प्रकार की चुनावी सट्टेबाजी संभावित रूप से सीएफटीसी अंदरूनी व्यापार जांच के लिए आवश्यक बक्से की जांच करती है: गोपनीयता के कर्तव्य का उल्लंघन, सट्टेबाजी में गैर-सार्वजनिक सामग्री का उपयोग, और यह समझ कि मतदान अंदरूनी जानकारी थी।

ले रिच ने कहा, “शायद एक बहुत अच्छा तर्क है कि वे उस जानकारी का उपयोग कर रहे हैं जिसका उपयोग उन्हें अपने लाभ के लिए नहीं करना चाहिए।”

उन्होंने कहा कि जांच के प्रमुख दस्तावेज अभियान कर्मचारी रोजगार समझौता और पूर्वानुमान बाजार उपयोगकर्ता समझौता होंगे। इन दस्तावेज़ों का कोई भी उल्लंघन संभावित जांच और अभियोजन का आधार हो सकता है।

‘सुरक्षा का भ्रम’

हालांकि सीएफटीसी द्वारा राजनीतिक अंदरूनी व्यापार की जांच और मुकदमा चलाने के स्पष्ट उदाहरण नहीं हैं, ले रिच ने कहा कि उन्हें और अधिक प्रवर्तन देखने की उम्मीद है क्योंकि भविष्यवाणी बाजार अधिक लोकप्रिय और विनियमित हो गए हैं।

ले रिच ने कहा, “यह वित्तीय नवाचार में बहुत होता है, जहां कुछ पूरी तरह से अनियमित स्थान से होता है, एक तरह का वाइल्ड वेस्ट दृष्टिकोण।” “और इसलिए आपने बहुत से लोगों को परेशानी में पड़ते या गतिविधि के लिए मुकदमा चलाया या जांच करते नहीं देखा है, और इसलिए यह सुरक्षा का भ्रम पैदा करता है।”

पूर्वी तट पर राज्यव्यापी दौड़ में काम करने वाले एक अन्य अभियान कर्मचारी ने भी कानूनी दायित्व के डर से नाम न छापने की शर्त पर कहा कि उन्होंने अपने सहयोगियों को उस दौड़ के नतीजे पर दांव लगाते देखा है जिसमें वे शामिल थे।

ईस्ट कोस्ट के कर्मचारी ने अपने सहकर्मियों के बारे में कहा, “वे दांव लगा रहे थे क्योंकि उनके पास मतदान था और बाज़ार बहुत उथल-पुथल भरा था।” “वे ऐसे कह रहे थे, ‘मैं जल्दी से 5,000 डॉलर कमाने जा रहा हूं।'”

इस दूसरे कर्मचारी ने कहा कि वे व्यक्तिगत रूप से “जुआ” नहीं खेलते हैं या भविष्यवाणी बाजारों का उपयोग नहीं करते हैं, लेकिन इस प्रकार की अभियान सट्टेबाजी आम थी – खासकर जब 2020 की शुरुआत में चुनाव भविष्यवाणी बाजार नए थे। इस कर्मचारी ने तर्क दिया कि उस समय, जब कम लोग भाग ले रहे थे तो बाधाओं को हराना आसान था।

उन्होंने कहा, “लोग निश्चित रूप से ऐसा कर रहे थे।” “मैं ऐसे कई लोगों को जानता हूं जिन्होंने ऐसा किया।”

उन्होंने कहा कि उनके साथी कर्मचारी अपने उम्मीदवारों पर दांव लगाने के लिए स्वतंत्र महसूस करते हैं क्योंकि इन नए बाजारों पर बहुत कम नियम और कानून थे।

कर्मचारी ने कहा, “जब तक संघीय सरकार कोई बदलाव नहीं करती… ईमानदारी से कहें तो यह एक तरह से वाइल्ड वेस्ट ही बना रहेगा।”

एक ख़राब ढंग से तैयार किया गया नियामक

सीएफटीसी भविष्यवाणी बाजारों को नियंत्रित करता है और पूर्व सीएफटीसी आयुक्त क्रिस्टिन जॉनसन ने कहा कि आयोग चुनाव से संबंधित अंदरूनी व्यापार मामलों की जांच करने या उन्हें लागू करने के लिए उपयुक्त नहीं है।

जॉनसन ने कहा, “मुझे विश्वास नहीं है कि सीएफटीसी ने चुनाव पदों पर पुलिस व्यवस्था में अनुभव और विशेषज्ञता विकसित की है।” “आयोग ने अभी तक प्राधिकरण का परीक्षण करने वाले मामलों की एक श्रृंखला की कोशिश नहीं की है, और अदालतों ने निर्विवाद रूप से यह निष्कर्ष नहीं निकाला है कि अंदरूनी व्यापार कानून उन संदर्भों में से एक में लागू होते हैं, या कम से कम एक जो आपके द्वारा प्रस्तावित काल्पनिक के लिए प्रासंगिक है।”

अधिक मोटे तौर पर, जॉनसन ने सीएफटीसी के प्रवर्तन प्रभाग के स्टाफिंग स्तर और धोखाधड़ी और बाजार हेरफेर से बचाने के लिए आयोग की “अपने जनादेश पर अमल करने की क्षमता” पर सवाल उठाया।

जॉनसन ने कहा, “जिस प्रकार के अनुबंधों का हम वर्णन कर रहे हैं…राजनीतिक घटना अनुबंधों के संबंध में अपेक्षाओं के संबंध में सीएफटीसी को यात्रा की स्पष्ट दिशा देना और नेतृत्व करना कांग्रेस के लिए महत्वपूर्ण होगा।”

हाल के सप्ताहों में, व्हाइट हाउस ने कर्मचारियों को भविष्यवाणी बाजारों का उपयोग करने के खिलाफ चेतावनी दी और सीनेट ने सर्वसम्मति से सीनेटरों और उनके कर्मचारियों को इन नए बाजारों में व्यापार करने से प्रतिबंधित करने के लिए मतदान किया।

सेन टॉड यंग, ​​आर-इंड., ने सीनेट के नियम में बदलाव को “अच्छा पहला कदम” कहा और कहा कि कांग्रेस को आगे बढ़ना चाहिए – “सभी संघीय निर्वाचित अधिकारियों और सरकारी कर्मचारियों को भविष्यवाणी बाजार अनुबंध पर दांव लगाने के लिए अंदरूनी जानकारी का उपयोग करने से रोकना चाहिए।” न तो सीनेट नियम में बदलाव होगा और न ही प्रस्तावित कानून अभियान कर्मचारियों को भविष्यवाणी बाजारों पर चुनावी दांव लगाने से रोकेगा।

मार्च में, प्रतिनिधि सेठ मौलटन, डी-मास, ने अपने हाउस कार्यालय और अभियान से भविष्यवाणी बाजारों पर प्रतिबंध लगा दिया।

मौलटन के अभियान प्रबंधक जेफ फेनुफ ने कहा, “जब लोग सार्वजनिक विश्वास की स्थिति में होते हैं और वे अंदरूनी जानकारी का उपयोग करते हैं, तो आप जानते हैं, अंदरूनी दांव लगाते हैं, यह पूरी तरह से अनैतिक है।” “और इसलिए, हमने इसे अपने अभियान में प्रतिबंधित कर दिया है और हम अन्य कार्यालयों, अन्य अभियानों को भी ठीक यही काम करने के लिए प्रोत्साहित कर रहे हैं।”

फेनुफ़ ने कहा कि अभियान कर्मचारियों ने एक बैठक की और मौखिक रूप से प्रतिबंध पर सहमति व्यक्त की। इसके बाद उन्होंने अभियान कर्मचारी पुस्तिका में भविष्यवाणी बाजार प्रतिबंध को जोड़ा।

कानून निर्माताओं और नियामकों की अंदरूनी व्यापार संबंधी चिंताओं के बावजूद, चुनावी सट्टेबाजी वर्षों से कानूनी है। CFTC ने पहली बार 2014 में एक गैर-लाभकारी अनुसंधान-आधारित संगठन PredictIt पर सीमित संख्या में चुनावी दांव लगाने की अनुमति दी थी। लेकिन हाल ही में, कलशी जैसे लाभ के लिए पूर्वानुमान बाजार इस खेल में कूद पड़े हैं, विज्ञापन दे रहे हैं और चुनावी सट्टेबाजी को लोकप्रिय बना रहे हैं। कलशी अब कानूनी चुनावों और राजनीतिक दांवों में अरबों डॉलर की मेजबानी करता है। एक अन्य भविष्यवाणी बाजार मंच, पॉलीमार्केट, भी चुनावी दांव की मेजबानी करता है, लेकिन यह बाजार बड़े पैमाने पर अमेरिकी विनियमन और कानूनों के बाहर और बाहर संचालित होता है।

अंदरूनी सूत्रों द्वारा राजनीतिक और युद्ध सट्टेबाजी पर प्रतिबंध लगाने या सीमित करने के लिए हाल ही में कुछ द्विदलीय बिल पेश किए गए हैं, लेकिन कोई भी कानून बनने के करीब नहीं आया है। इस बीच, भविष्यवाणी बाजारों के उद्भव के साथ सरकारी नैतिकता नियम धीमे रहे हैं, जिससे सरकार के उच्चतम स्तरों पर पारदर्शिता का एक अंध स्थान बन गया है।

भविष्यवाणी बाज़ारों के आसपास विनियमन की कमी और अस्थिर कानून ने कैपिटल हिल पर गंभीर चिंता पैदा कर दी है। अप्रैल में, हाउस एग्रीकल्चर कमेटी – जो सीएफटीसी की देखरेख करती है – ने आयोग के एकमात्र बोर्ड सदस्य माइकल सेलिग से पूछताछ की, जिन्होंने भविष्यवाणी बाजारों के लिए नियामक मार्ग को मंजूरी दे दी है और उन्हें राज्य के मुकदमों से बचाया है।

सेलिग ने सुनवाई में कहा, “बाजार की अखंडता की रक्षा से ज्यादा महत्वपूर्ण कुछ भी नहीं है।”

फिर भी, सेलिग उभरते उद्योग का एक बड़ा बूस्टर रहा है। वह स्थानीय कानूनों के उल्लंघन के लिए भविष्यवाणी बाजारों पर मुकदमा चलाने वाले राज्यों के खिलाफ मुकदमों का नेतृत्व कर रहे हैं।

फरवरी में, सीएफटीसी ने भविष्यवाणी बाजार फर्मों को मार्गदर्शन जारी किया। छह पन्नों की सलाह में उन राज्यों की तुलना में सीएफटीसी के भविष्यवाणी बाजार विनियमन के नियंत्रण पर जोर दिया गया है, जिन्होंने खेल सट्टेबाजी विनियमन पर इन बाजारों पर मुकदमा दायर किया है। नोटिस में यह भी कहा गया है कि भविष्यवाणी बाज़ारों का “केवल उन अनुबंधों को सूचीबद्ध करने का दायित्व है जो आसानी से हेरफेर के लिए अतिसंवेदनशील नहीं हैं।”

उसी महीने, कलशी ने मिस्टरबीस्ट के एक संपादक, एक शीर्ष यूट्यूब निर्माता और कैलिफोर्निया के गवर्नर की दौड़ में एक उम्मीदवार के खिलाफ अंदरूनी व्यापार के मामलों का खुलासा किया, जिन्होंने एक स्पष्ट प्रचार स्टंट में, समर्थकों से कहा कि उन्होंने जीतने के लिए खुद पर दांव लगाया था और दूसरों को भी ऐसा करने के लिए प्रोत्साहित किया था। और अप्रैल में, कलशी ने आंतरिक जांच के बाद “राजनीतिक अंदरूनी व्यापार” के लिए तीन उपयोगकर्ताओं को निलंबित और जुर्माना लगाया, जिसमें पाया गया कि उम्मीदवारों ने अपने स्वयं के अभियानों पर दांव लगाया था।

इस बीच, संभावित अंदरूनी पूर्वानुमान बाजार कारोबार की रिपोर्टें जारी हैं। अप्रैल में, एनपीआर ने डेटा का विश्लेषण किया जिसमें दिखाया गया कि एक पॉलीमार्केट व्यापारी ने राष्ट्रपति बिडेन के अंतिम समय में क्षमादान पर सही ढंग से दांव लगाकर लगभग $300,000 कमाए। मार्च में, एनपीआर ने बताया कि एक पॉलीमार्केट व्यापारी ने इजरायली हमले से ठीक पहले ईरान और उसके सर्वोच्च नेता अयातुल्ला अली खामेनेई के बारे में $553,000 का दांव लगाया था।

जहां तक ​​उन अभियान कर्मचारियों की बात है जिन्होंने अपने ही उम्मीदवार पर दांव लगाया था, उन्होंने मतदान जारी होने के तुरंत बाद अपनी स्थिति बेच दी और उनके शेयर बढ़ गए। फिर उन्होंने आंतरिक मतदान देखा जिससे उन्हें विश्वास हो गया कि उनका उम्मीदवार जीत जाएगा, और उन्होंने फिर से दांव लगाया।

कर्मचारी ने कहा, “मैंने मूल रूप से वह पैसा ले लिया जो मैंने जीता था और अधिक पैसा जीतने के लिए इसे फिर से निवेश कर दिया।”

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