ಬಲವಂತದ ಸಾಧನವಾಗಿ ವಲಸೆ: ಯುರೋಪ್ ಇನ್ನೂ ಎದುರಿಸಬೇಕಾದ ಕಾರ್ಯತಂತ್ರದ ಸಮಸ್ಯೆ – ಇ-ಅಂತರರಾಷ್ಟ್ರೀಯ ಸಂಬಂಧಗಳು

ಇತ್ತೀಚಿನ ವರ್ಷಗಳಲ್ಲಿ, ಅನೇಕ ರಾಜ್ಯಗಳು ತಮ್ಮ ವಿದೇಶಾಂಗ ನೀತಿಯ ಕಾರ್ಯತಂತ್ರಗಳಲ್ಲಿ ಮಾನವ ಚಲನಶೀಲತೆಯನ್ನು EU ವಿರುದ್ಧ ಒತ್ತಡದ ಸಾಧನವಾಗಿ ಸೇರಿಸಿಕೊಂಡಿವೆ. ತಂತ್ರವು ಉದ್ದೇಶಪೂರ್ವಕವಾಗಿ ಜನರ ಹರಿವನ್ನು ಕುಶಲತೆಯಿಂದ ಒಳಗೊಳ್ಳುತ್ತದೆ – ಸುಗಮಗೊಳಿಸುವುದು, ಸಂಘಟಿಸುವುದು ಅಥವಾ ಅವರ ನಿಯಂತ್ರಣವನ್ನು ಅಮಾನತುಗೊಳಿಸುವುದು – ರಿಯಾಯಿತಿಗಳನ್ನು ಹೊರತೆಗೆಯಲು, ನಿರ್ಬಂಧಗಳ ವಿರುದ್ಧ ಸೇಡು ತೀರಿಸಿಕೊಳ್ಳಲು ಅಥವಾ ಬಣದ ಆಂತರಿಕ ರಾಜಕೀಯ ವೆಚ್ಚಗಳನ್ನು ಹೆಚ್ಚಿಸಲು. ಆದ್ದರಿಂದ ಯುರೋಪ್ ಮಾನವೀಯ ಮತ್ತು ಆಡಳಿತಾತ್ಮಕ ಸಮಸ್ಯೆಯನ್ನು ಎದುರಿಸುತ್ತಿದೆ, ಆದರೆ ಅದರ ತಕ್ಷಣದ ನೆರೆಹೊರೆಯಲ್ಲಿ ತಡೆಯಲು ಮತ್ತು ಒತ್ತಾಯಿಸಲು ಅಸಮರ್ಥತೆಯ ಸಮಸ್ಯೆಯನ್ನು ಸಹ ಎದುರಿಸುತ್ತಿದೆ. EU ತನ್ನ ಕಾರ್ಯತಂತ್ರದ ಪರಿಸರದ ಪುನರ್ರಚನೆಗೆ ಒಳಗಾಗುತ್ತಿರುವ ಸಮಯದಲ್ಲಿ ಇದು ಬರುತ್ತದೆ. ಟ್ರಂಪ್ ಆಡಳಿತದಿಂದ ಪುನಃ ತೆರೆಯಲಾದ ವ್ಯಾಪಾರ ಉದ್ವಿಗ್ನತೆ, ಗ್ರೀನ್‌ಲ್ಯಾಂಡ್‌ನ ಮೇಲಿನ ಒತ್ತಡ ಮತ್ತು ಯುರೋಪ್ ಇನ್ನು ಮುಂದೆ “ನಿಯಮ-ಆಧಾರಿತ” ಆದೇಶದ ಮೇಲೆ ಪ್ರತ್ಯೇಕವಾಗಿ ಅವಲಂಬಿತವಾಗುವುದಿಲ್ಲ ಎಂದು ಉರ್ಸುಲಾ ವಾನ್ ಡೆರ್ ಲೇಯೆನ್ ಅವರ ಸ್ವಂತ ಪ್ರವೇಶ, ಅದರ ಚೌಕಟ್ಟಿನೊಳಗೆ ಬಣವು ತನ್ನ ನೆರೆಹೊರೆಯನ್ನು ರೂಪಿಸಲು ಸಾಧ್ಯವಾಗುತ್ತಿಲ್ಲ ಮತ್ತು ಬಾಹ್ಯ ನಟರ ನಿರ್ಧಾರಗಳಿಗೆ ಹೆಚ್ಚು ಒಡ್ಡಿಕೊಳ್ಳುತ್ತದೆ. ಆ ಸಂದರ್ಭದಲ್ಲಿ, ವಲಸೆಯ ಸಾಧನೀಕರಣವು ಅಧಿಕಾರದ ಅಸಿಮ್ಮೆಟ್ರಿಯ ನೇರ ಅಭಿವ್ಯಕ್ತಿಯಾಗಿದೆ.

ನಿರ್ದಿಷ್ಟ ಸಾಹಿತ್ಯವು ಈ ವಿದ್ಯಮಾನಕ್ಕೆ ನಿಖರವಾದ ವಿಶ್ಲೇಷಣಾತ್ಮಕ ವರ್ಗಗಳನ್ನು ಒದಗಿಸುತ್ತದೆ. ಕೆಲ್ಲಿ ಗ್ರೀನ್‌ಹಿಲ್ ಬಲವಂತದ ಇಂಜಿನಿಯರ್ಡ್ ವಲಸೆಯನ್ನು ಗಮ್ಯಸ್ಥಾನದ ರಾಜ್ಯಗಳ ಮೇಲೆ ರಾಜಕೀಯ ಒತ್ತಡವನ್ನು ಉಂಟುಮಾಡಲು ವಲಸೆ ಜನಸಂಖ್ಯೆಯ ಉದ್ದೇಶಪೂರ್ವಕ ಬಳಕೆ ಎಂದು ವಿವರಿಸುತ್ತಾರೆ. ಫಿಯೋನಾ ಆಡಮ್ಸನ್ ಮತ್ತು ಗೆರಾಸಿಮೋಸ್ ಟ್ಸುರಾಪಾಸ್ ಅವರು ಗಡಿಯಾಚೆಗಿನ ಚಲನಶೀಲತೆಯನ್ನು ಮಾತುಕತೆ, ಪ್ರತೀಕಾರ ಅಥವಾ ಸುಲಿಗೆಯ ತಂತ್ರಗಳಲ್ಲಿ ಸಂಯೋಜಿಸಬಹುದು ಎಂದು ತೋರಿಸಲು ವಲಸೆ ರಾಜತಾಂತ್ರಿಕತೆಯ ಪರಿಕಲ್ಪನೆಯನ್ನು ಅಭಿವೃದ್ಧಿಪಡಿಸಿದರು. ಈ ಚೌಕಟ್ಟುಗಳ ಮೌಲ್ಯವು ವಲಸಿಗರನ್ನು ಬೆದರಿಕೆ ಎಂದು ಪಟ್ಟಿಮಾಡುವುದರಲ್ಲಿ ಅಲ್ಲ – ಅಪಾಯವು ಅವುಗಳನ್ನು ಸಾಧನವಾಗಿ ಬಳಸುವ ರಾಜ್ಯಗಳಲ್ಲಿದೆ – ಆದರೆ ಅದನ್ನು ಗುರುತಿಸುವಲ್ಲಿ, ಹರಿವುಗಳನ್ನು ಕುಶಲತೆಯಿಂದ ನಿರ್ವಹಿಸುವ ಉದ್ದೇಶಪೂರ್ವಕ ಬಯಕೆಯಿರುವಲ್ಲಿ, ವಿದ್ಯಮಾನವು ಸಂಪೂರ್ಣವಾಗಿ ಮಾನವೀಯ ಅಥವಾ ಪೋಲೀಸ್ ಪ್ರತಿಕ್ರಿಯೆಗಳು ತಾವಾಗಿಯೇ ಪರಿಹರಿಸಲಾಗದ ಕಾರ್ಯತಂತ್ರದ ಆಯಾಮವನ್ನು ಪಡೆಯುತ್ತದೆ.

ಈ ಮಾದರಿಯ ಉದಾಹರಣೆಗಳು ಇತ್ತೀಚಿನದಲ್ಲ. ಗಡಾಫಿ ಆಡಳಿತದ ಪತನಕ್ಕೂ ಮುಂಚೆಯೇ, ಲಿಬಿಯಾ ವಲಸೆ ಸಹಕಾರವನ್ನು ಚೌಕಾಶಿ ಚಿಪ್ ಆಗಿ ಪರಿವರ್ತಿಸಿತು, ಯುರೋಪಿಯನ್ ಒತ್ತಡ ಹೆಚ್ಚಾದರೆ ಮಧ್ಯ ಮೆಡಿಟರೇನಿಯನ್ ಮಾರ್ಗಗಳನ್ನು ತೆರೆಯುವುದಾಗಿ ಬೆದರಿಕೆ ಹಾಕಿತು. ಮೇ 2021 ರಲ್ಲಿ, ಮೊರಾಕೊ ಅದೇ ಕಾರ್ಯವಿಧಾನದ ಮಂದಗೊಳಿಸಿದ ಆದರೆ ಅಷ್ಟೇ ವಿವರಣಾತ್ಮಕ ಆವೃತ್ತಿಯನ್ನು ಪರಿಚಯಿಸಿತು: ಪೋಲಿಸಾರಿಯೊ ಫ್ರಂಟ್‌ನ ನಾಯಕನನ್ನು ಸ್ಪೇನ್‌ನಲ್ಲಿ ಆಸ್ಪತ್ರೆಗೆ ದಾಖಲಿಸಿದ ನಂತರ, ಸಿಯುಟಾದ ಸುತ್ತ ತನ್ನ ನಿಯಂತ್ರಣಗಳನ್ನು ರಬತ್ ಸಡಿಲಗೊಳಿಸಿತು, ಕೇವಲ ಎರಡು ದಿನಗಳಲ್ಲಿ ಸುಮಾರು 8,000 ಜನರನ್ನು ದಾಟಲು ಅವಕಾಶ ಮಾಡಿಕೊಟ್ಟಿತು. ಸಂದೇಶವು ಕಳುಹಿಸುವವರಿಗೆ ಪಾರದರ್ಶಕ ಮತ್ತು ಕಡಿಮೆ-ವೆಚ್ಚವಾಗಿತ್ತು: ಯುರೋಪಿನ ದಕ್ಷಿಣದ ಗಡಿಗಳನ್ನು ತ್ವರಿತವಾಗಿ ರಾಜತಾಂತ್ರಿಕ ಪ್ರಯೋಜನವಾಗಿ ಪರಿವರ್ತಿಸಬಹುದು.

ಟರ್ಕಿಯ ಪ್ರಕರಣವು ಈ ವಾದವನ್ನು ಮತ್ತೊಂದು ಹಂತಕ್ಕೆ ಏರಿಸಿತು. ಮಾರ್ಚ್ 2016 ರ EU-ಟರ್ಕಿ ಹೇಳಿಕೆಯು ಸಂವಾದವನ್ನು ಔಪಚಾರಿಕಗೊಳಿಸಿತು, ಇದರಲ್ಲಿ ಏಜಿಯನ್ ಮಾರ್ಗದಲ್ಲಿ ಹರಿವನ್ನು ಕಡಿಮೆ ಮಾಡಲು ಸಹಕರಿಸಲು ಮತ್ತು ಗ್ರೀಸ್‌ನಿಂದ ಹಣ, ವೀಸಾ ಉದಾರೀಕರಣ ಮತ್ತು ಬಾಕಿ ಉಳಿದಿರುವ ದ್ವಿಪಕ್ಷೀಯ ಕಾರ್ಯಸೂಚಿಯ ಮರುಪ್ರಾರಂಭಕ್ಕೆ ಬದಲಾಗಿ ಸ್ವೀಕರಿಸಲು ಅಂಕಾರಾ ನೀಡಿತು. ಯೋಜನೆಯು ಪರಿಮಾಣಾತ್ಮಕ ಫಲಿತಾಂಶಗಳನ್ನು ನೀಡಿತು – 2016 ಮತ್ತು 2025 ರ ನಡುವೆ 43,000 ಕ್ಕೂ ಹೆಚ್ಚು ಸಿರಿಯನ್ ನಿರಾಶ್ರಿತರನ್ನು ಟರ್ಕಿಯಿಂದ EU ಗೆ ಪುನರ್ವಸತಿ ಮಾಡಲಾಗಿದೆ – ಆದರೆ ಅದರ ಪ್ರಸ್ತುತತೆ ಮೆಟ್ರಿಕ್‌ಗಳಲ್ಲಿ ಅಲ್ಲ ಆದರೆ ಅದು ಬಹಿರಂಗಪಡಿಸುವ ಶಕ್ತಿಯ ರಚನೆಗಳಲ್ಲಿದೆ. ಆಯಕಟ್ಟಿನ ಭೌಗೋಳಿಕತೆಯನ್ನು ಹೊಂದಿರುವ ಸಾರಿಗೆ ರಾಜ್ಯವು ನಿರಾಶ್ರಿತರ ನಿರ್ವಹಣೆಯನ್ನು ಪ್ರಥಮ ದರ್ಜೆಯ ರಾಜತಾಂತ್ರಿಕ ಆಸ್ತಿಯನ್ನಾಗಿ ಪರಿವರ್ತಿಸುತ್ತದೆ ಎಂದು ಟರ್ಕಿ ಪ್ರದರ್ಶಿಸಿತು. ಅಂದಿನಿಂದ, ಬ್ರಸೆಲ್ಸ್ ಮತ್ತು ಅಂಕಾರಾ ನಡುವಿನ ಪ್ರತಿ ರಾಜಕೀಯ ಉದ್ವಿಗ್ನತೆಯಲ್ಲಿ ವಲಸೆಯ ಪ್ರಶ್ನೆಯು ಮತ್ತೊಮ್ಮೆ ಹತೋಟಿಯಾಗಿ ಸಕ್ರಿಯವಾಗಬಹುದು ಎಂಬ ಊಹಾಪೋಹವಿದೆ. ರಾಜ್ಯವು ಪರಿಣಾಮಕಾರಿಯಾಗಿ ಒತ್ತಾಯಿಸಿದಾಗ, ಅದು ನಿರಂತರ ಬೆದರಿಕೆಗಳನ್ನು ಆಶ್ರಯಿಸುವ ಅಗತ್ಯವಿಲ್ಲ ಎಂಬುದನ್ನು ನಾವು ಇಲ್ಲಿ ನೋಡುತ್ತೇವೆ. ಒಂದು ನಿರ್ದಿಷ್ಟ ಮಟ್ಟದ ವಿಶ್ವಾಸಾರ್ಹತೆಯನ್ನು ಕಾಪಾಡಿಕೊಳ್ಳಲು ಉಪಕರಣಗಳು ಅದರ ವಾದ್ಯಗಳ ಸಂಗ್ರಹದಲ್ಲಿ ಲಭ್ಯವಿದ್ದರೆ ಸಾಕು.

ಸ್ಪಷ್ಟ ಉದಾಹರಣೆಯು 2021 ರಲ್ಲಿ ಬೆಲಾರಸ್‌ನಿಂದ ಬಂದಿದೆ. ಯುರೋಪಿಯನ್ ಪಾರ್ಲಿಮೆಂಟ್ ಪ್ರಕಾರ, ಅಲೆಕ್ಸಾಂಡರ್ ಲುಕಾಶೆಂಕೊ ಅವರ ಆಡಳಿತವು ಇರಾಕ್, ಅಫ್ಘಾನಿಸ್ತಾನ ಮತ್ತು ಸಿರಿಯಾದಿಂದ ಪೋಲೆಂಡ್, ಲಿಥುವೇನಿಯಾ ಮತ್ತು ಲಾಟ್ವಿಯಾದ ಗಡಿಗಳಿಗೆ ವಲಸಿಗರನ್ನು ವರ್ಗಾವಣೆ ಮಾಡುವುದನ್ನು ಆಯೋಜಿಸಿತು, 2020 ರ ಚುನಾವಣೆಯ ನಂತರದ ದಮನದ ನಂತರ EU ವಿಧಿಸಿದ ನಿರ್ಬಂಧಗಳಿಗೆ ನೇರ ಪ್ರತಿಕ್ರಿಯೆಯಾಗಿ. ಹಿಂದಿನ ಪ್ರಕರಣಗಳಿಗಿಂತ ಭಿನ್ನವಾಗಿ, ಇದು ಮೊದಲೇ ಅಸ್ತಿತ್ವದಲ್ಲಿರುವ ಹರಿವುಗಳನ್ನು ಬಳಸಿಕೊಳ್ಳುವ ಅಥವಾ ಸ್ಥಾಪಿತ ನಿಯಂತ್ರಣಗಳನ್ನು ಸಡಿಲಗೊಳಿಸುವ ಸಂದರ್ಭವಲ್ಲ: ಇದು ಒತ್ತಡವನ್ನು ಉಂಟುಮಾಡುವ ಎಕ್ಸ್‌ಪ್ರೆಸ್ ಉದ್ದೇಶಕ್ಕಾಗಿ ಮಾರ್ಗವನ್ನು ರಚಿಸುವ ಸಂದರ್ಭವಾಗಿದೆ. ಈ ಸಂಚಿಕೆಯು ಎರಡು ಗಂಭೀರ ಪರಿಣಾಮಗಳನ್ನು ಬೀರಿತು. ಮೊದಲನೆಯದು ಬ್ರಸೆಲ್ಸ್ ತನ್ನ ನಿಯಂತ್ರಕ ಚೌಕಟ್ಟಿನಲ್ಲಿ “ವಲಸೆಯ ವಾದ್ಯಗಳ” ವರ್ಗವನ್ನು ಔಪಚಾರಿಕವಾಗಿ ಅಳವಡಿಸಿಕೊಂಡಿದೆ, ಇದು 2024 ರ ವಲಸೆ ಮತ್ತು ಆಶ್ರಯ ಒಪ್ಪಂದದಲ್ಲಿ ಪ್ರತಿಫಲಿಸುತ್ತದೆ. ಎರಡನೆಯದಾಗಿ, ಅನೇಕ ಸದಸ್ಯ ರಾಷ್ಟ್ರಗಳು ಗಡಿ ಮುಚ್ಚುವಿಕೆ ಮತ್ತು ಅವಮಾನಗಳೊಂದಿಗೆ ಪ್ರತಿಕ್ರಿಯಿಸಿದವು, ಪ್ರಮಾಣಾನುಗುಣತೆ ಮತ್ತು ಮೂಲಭೂತ ಹಕ್ಕುಗಳ ಮೇಲೆ ಕಷ್ಟಕರವಾದ ಚರ್ಚೆಗಳನ್ನು ಪುನರುಜ್ಜೀವನಗೊಳಿಸಿದವು. ಲುಕಾಶೆಂಕೊ ಅವರ ಕುಶಲತೆಯು ಅವರು ಉದ್ದೇಶಿಸಿರುವುದನ್ನು ಸಾಧಿಸಿತು: ಬಣದೊಳಗೆ ರಾಜಕೀಯ ವೆಚ್ಚಗಳ ವಿತರಣೆ.

ಉತ್ತರ ಮುಂಭಾಗವು ಮತ್ತೊಂದು ಪದರವನ್ನು ಸೇರಿಸಿತು. 2023 ರ ಅಂತ್ಯದಿಂದ, ಫಿನ್‌ಲ್ಯಾಂಡ್ NATO ಗೆ ಸೇರಲು ಫಿನ್‌ಲ್ಯಾಂಡ್‌ಗೆ ಒತ್ತಡವಾಗಿ ತನ್ನ ಪೂರ್ವ ಗಡಿಯ ಕಡೆಗೆ ಜನರ ಚಲನೆಯನ್ನು ಸುಗಮಗೊಳಿಸಿದ್ದಕ್ಕಾಗಿ ರಷ್ಯಾವನ್ನು ಖಂಡಿಸಿತು. ಅದರ ಪ್ರತಿಕ್ರಿಯೆಯು ಡಿಸೆಂಬರ್ 2023 ರಲ್ಲಿ ಎಲ್ಲಾ ಲ್ಯಾಂಡ್ ಕ್ರಾಸಿಂಗ್‌ಗಳನ್ನು ಮುಚ್ಚುವುದು ಮತ್ತು ಜುಲೈ 2024 ರಲ್ಲಿ ವಲಸೆಯ ವಿಧಾನಗಳ ವಿರುದ್ಧ ನಿರ್ದಿಷ್ಟ ಕಾನೂನನ್ನು ಅಳವಡಿಸಿಕೊಳ್ಳುವುದು, ನಂತರ ಅದನ್ನು ಡಿಸೆಂಬರ್ 2026 ಕ್ಕೆ ವಿಸ್ತರಿಸಲಾಯಿತು. ಈ ವಿದ್ಯಮಾನವು ಮೆಡಿಟರೇನಿಯನ್‌ಗೆ ಸೀಮಿತವಾಗಿಲ್ಲ ಮತ್ತು ವಲಸಿಗರ ದೊಡ್ಡ ದಾಸ್ತಾನುಗಳನ್ನು ಹೊಂದಿರುವ ನಟರ ಅಗತ್ಯವಿಲ್ಲ ಎಂದು ಪ್ರಕರಣವು ದೃಢಪಡಿಸುತ್ತದೆ. ಇದು ಗಡಿ ಕಾರಿಡಾರ್‌ಗಳಲ್ಲಿ ಕಾರ್ಯನಿರ್ವಹಿಸುವ ಸಾಮರ್ಥ್ಯವನ್ನು ಹೊಂದಿರುವ ಯಾವುದೇ ರಾಜ್ಯದಿಂದ ಸಕ್ರಿಯಗೊಳಿಸಬಹುದಾದ ಸಾಧನವಾಗಿದೆ. ಮುಖ್ಯವಾದುದು ಪ್ರಮಾಣವಲ್ಲ: ಇದು ದುರ್ಬಳಕೆಯ ರೀತಿಯ ದುರ್ಬಲತೆಯಾಗಿದೆ.

ಹೊರಹೊಮ್ಮುವ ಮಾದರಿಯು ಸ್ಥಿರವಾಗಿರುತ್ತದೆ. ಯುರೋಪಿಯನ್ ದುರ್ಬಲತೆಯನ್ನು ಕೇವಲ ಭೌಗೋಳಿಕತೆ ಅಥವಾ ಹರಿವಿನ ಪ್ರಮಾಣದಿಂದ ವಿವರಿಸಲಾಗಿಲ್ಲ – ಇದು 2024 ರಲ್ಲಿ ಫ್ರಾಂಟೆಕ್ಸ್‌ನಿಂದ ಪತ್ತೆಯಾದ 239,000 ಕ್ಕೂ ಹೆಚ್ಚು ಅನಿಯಮಿತ ಕ್ರಾಸಿಂಗ್‌ಗಳನ್ನು ಮತ್ತು EU+ ಪ್ರದೇಶದಲ್ಲಿ ಒಂದು ಮಿಲಿಯನ್‌ಗಿಂತಲೂ ಹೆಚ್ಚು ಆಶ್ರಯ ಅರ್ಜಿಗಳನ್ನು ಒಳಗೊಂಡಿದೆ. ಎಲ್ಲಕ್ಕಿಂತ ಹೆಚ್ಚಾಗಿ, ಬಣದ ರಾಜಕೀಯ ವಾಸ್ತುಶೈಲಿಯಿಂದ ಇದನ್ನು ವಿವರಿಸಲಾಗಿದೆ: ವಿಭಿನ್ನ ಹಿತಾಸಕ್ತಿಗಳನ್ನು ಹೊಂದಿರುವ ರಾಜ್ಯಗಳ ಒಕ್ಕೂಟ, ನಿಧಾನ ಪ್ರಕ್ರಿಯೆಗಳು, ಬೇಡಿಕೆಯ ಕಾನೂನು ಮಾನದಂಡಗಳು ಮತ್ತು ಖಂಡದ ಮುಖ್ಯ ಚುನಾವಣಾ ನಿರ್ಣಾಯಕಗಳಲ್ಲಿ ಒಂದಾಗಿ ತನ್ನನ್ನು ತಾನು ಕ್ರೋಢೀಕರಿಸಿದ ಸಮಸ್ಯೆಗೆ ಹೆಚ್ಚು ಸಂವೇದನಾಶೀಲ ಮತದಾರರು. ಈ ಸಂಯೋಜನೆಯು ವೆಚ್ಚಗಳ ಅಸಿಮ್ಮೆಟ್ರಿಯನ್ನು ಸೃಷ್ಟಿಸುತ್ತದೆ: ಹರಿವುಗಳನ್ನು ಸಂಘಟಿಸುವವರು ಕೆಲವು ತಕ್ಷಣದ ವೆಚ್ಚಗಳನ್ನು ಭರಿಸುತ್ತಾರೆ, ಆದರೆ ಅವುಗಳನ್ನು ಸ್ವೀಕರಿಸಲು, ಪ್ರಕ್ರಿಯೆಗೊಳಿಸಲು ಮತ್ತು ಸಂಯೋಜಿಸಲು ಅಗತ್ಯವಿರುವವರು ವೆಚ್ಚವನ್ನು ಸಂಪೂರ್ಣವಾಗಿ ಹೀರಿಕೊಳ್ಳುತ್ತಾರೆ.

ಈ ಸವಾಲಿಗೆ ಸೂಕ್ತವಾದ ಪ್ರತಿಕ್ರಿಯೆಯು ಆಶ್ರಯದ ಹಕ್ಕನ್ನು ದುರ್ಬಲಗೊಳಿಸುವುದಾಗಲೀ ಅಥವಾ ವಲಸಿಗರನ್ನು ಬೆದರಿಕೆಯಾಗಿ ಪರಿಗಣಿಸುವುದಾಗಲೀ ಅಲ್ಲ. ಅಪಾಯವು ವಲಸೆ ಹೋಗುವ ಜನರಿಂದ ಬರುವುದಿಲ್ಲ, ಆದರೆ ಅವರನ್ನು ಬಲವಂತದ ಸಾಧನವಾಗಿ ಬಳಸುವ ರಾಜ್ಯಗಳಿಂದ. ಆ ವ್ಯತ್ಯಾಸವನ್ನು ಗುರುತಿಸುವುದು ಯಾವುದೇ ಗಂಭೀರ ನೀತಿಯ ಪ್ರಾರಂಭದ ಹಂತವಾಗಿದೆ. ಯುರೋಪ್, ಅದೇ ಸಮಯದಲ್ಲಿ, ಒತ್ತಡದಲ್ಲಿ ಕುಸಿಯದ ಪರಿಣಾಮಕಾರಿ ಕಾರ್ಯವಿಧಾನಗಳೊಂದಿಗೆ ನಿಜವಾದ ಆಶ್ರಯದ ಅಗತ್ಯವಿದೆ; ಪರಿಶೀಲಿಸಬಹುದಾದ ಮಾನದಂಡಗಳು ಮತ್ತು ಘನ ಮೇಲ್ವಿಚಾರಣಾ ಕಾರ್ಯವಿಧಾನಗಳೊಂದಿಗೆ ಏಕೀಕರಣ; ತಮ್ಮದೇ ಆದ ಮತ್ತು ಕೆಲವೊಮ್ಮೆ ಸಂಘರ್ಷದ – ಹಿತಾಸಕ್ತಿಗಳೊಂದಿಗೆ ನಟರ ಅಭಿಮಾನವನ್ನು ಅವಲಂಬಿಸಿರದ ಗಡಿ ನಿಯಂತ್ರಣ; ಮತ್ತು, ಎಲ್ಲಕ್ಕಿಂತ ಹೆಚ್ಚಾಗಿ, ರಾಜಕೀಯ ಉದ್ದೇಶಗಳಿಗಾಗಿ ಮಾನವ ಚಲನಶೀಲತೆಯನ್ನು ಸಾಧನಗೊಳಿಸುವವರ ವಿರುದ್ಧ ದಬ್ಬಾಳಿಕೆಯನ್ನು ಪ್ರಯೋಗಿಸುವ ವಿಶ್ವಾಸಾರ್ಹ ಸಾಮರ್ಥ್ಯ. ಈ ಕೊನೆಯ ಆಯಾಮವು ಗಡಿಯನ್ನು ಮಿಲಿಟರೀಕರಣಗೊಳಿಸುವುದು ಅಥವಾ ಕಾನೂನು ಖಾತರಿಗಳನ್ನು ಅಮಾನತುಗೊಳಿಸುವುದನ್ನು ಒಳಗೊಂಡಿಲ್ಲ, ಬದಲಿಗೆ ಯುರೋಪ್ ತನ್ನ ನೆರೆಹೊರೆಯಲ್ಲಿನ ಕಾರ್ಯತಂತ್ರದ ಉಪಕ್ರಮವನ್ನು ಪುನಃ ಪಡೆದುಕೊಳ್ಳುತ್ತದೆ ಮತ್ತು ಅಧಿಕಾರವನ್ನು ಪ್ರಕ್ಷೇಪಿಸುವ ಸಾಮರ್ಥ್ಯದ ಆಧಾರದ ಮೇಲೆ ಗೌರವವನ್ನು ಮರುನಿರ್ಮಾಣ ಮಾಡುತ್ತದೆ, ಇದು ತಡೆಗಟ್ಟುವಿಕೆಯ ಅಗತ್ಯವಿರುತ್ತದೆ. ತನ್ನ ಸ್ವಂತ ನಿಯಮಗಳ ಮೂಲಕ ವ್ಯವಸ್ಥಿತವಾಗಿ ಒತ್ತಡಕ್ಕೆ ಒಳಗಾಗಬಹುದಾದ ನಟ, ಒತ್ತಡವನ್ನು ಹೇರುವವನಿಗೆ ಗಮನಾರ್ಹ ಪರಿಣಾಮಗಳಿಲ್ಲದೆ, ಆ ನಿಯಮಗಳಿಂದ ರಕ್ಷಿಸಲ್ಪಡುವುದಿಲ್ಲ ಆದರೆ ಅವುಗಳಿಂದ ಬಹಿರಂಗಗೊಳ್ಳುತ್ತಾನೆ. ಇದು ಯುರೋಪ್ ಇನ್ನು ಮುಂದೆ ತಪ್ಪಿಸಲು ಸಾಧ್ಯವಾಗದ ವಿರೋಧಾಭಾಸವಾಗಿದೆ.

ಇ-ಅಂತರರಾಷ್ಟ್ರೀಯ ಸಂಬಂಧಗಳ ಕುರಿತು ಹೆಚ್ಚಿನ ಓದುವಿಕೆ